Коротко: Пакет мобільності I складається з трьох правових актів 2020 року: Регламенту (ЄС) 2020/1054 (режим праці та відпочинку водіїв, тахографи), Регламенту (ЄС) 2020/1055 (доступ до ринку, каботаж, буси понад 2,5 т) і Директиви (ЄС) 2020/1057 (відрядження водіїв). Його запроваджували поетапно — з 20 серпня 2020 року до 1 липня 2026 року, коли смарт-тахограф і правила режиму праці стали обов'язковими для бусів 2,5–3,5 т у міжнародних перевезеннях.
Три правові акти
| Акт | Зміст | Застосовується з |
|---|---|---|
| Регламент (ЄС) 2020/1054 | режим праці та відпочинку (Регламент 561/2006), тахографи (Регламент 165/2014) | 20.08.2020 |
| Директива (ЄС) 2020/1057 | відрядження водіїв, контроль виконання | 02.02.2022 |
| Регламент (ЄС) 2020/1055 | доступ до професії (Регламент 1071/2009), доступ до ринку і каботаж (Регламент 1072/2009) | 21.02.2022 |
Європейська комісія подає ці правила як «Mobility Package I» (Пакет мобільності I); на її сторінках немає «Пакета мобільності II» з окремими правилами для автомобільних вантажних перевезень. Усі наведені нижче етапи до 2026 року належать до Пакета I.
Режим праці та відпочинку водіїв (Регламент 2020/1054)
Базові ліміти за Регламентом 561/2006 у викладі Європейського управління з питань праці (ELA):
| Правило | Ліміт |
|---|---|
| Щоденне керування | 9 год, до 10 год двічі на тиждень |
| Щотижневе керування | макс. 56 год |
| Два тижні поспіль | макс. 90 год |
| Перерва | 45 хв після 4,5 год керування |
| Щоденний відпочинок | щонайменше 11 год без перерви |
| Регулярний щотижневий відпочинок | щонайменше 45 год без перерви |
Що змінив Пакет:
- Жодного регулярного щотижневого відпочинку в кабіні. Відпочинок тривалістю щонайменше 45 годин потрібно проводити в належному житлі, яке оплачує роботодавець.
- Повернення водія: перевізник має організувати роботу так, щоб водій міг повертатися до місця проживання або до операційного центру кожні 3 або 4 тижні (залежно від того, чи брав він скорочені щотижневі відпочинки поспіль), за рахунок перевізника.
- Два скорочені щотижневі відпочинки поспіль дозволені в міжнародних вантажних перевезеннях за межами держави-члена реєстрації компанії; після них потрібна компенсація до наступного регулярного щотижневого відпочинку.
- Виняткове подовження: за непередбачених обставин час керування можна перевищити до 2 годин, щоб доїхати додому або до операційного центру на щотижневий відпочинок; причину слід зазначити вручну, а час компенсувати до кінця третього тижня після відповідного.
Детальніше: Режим праці та відпочинку водіїв у ЄС і Щотижневий відпочинок і повернення водія додому.
Доступ до ринку і каботаж (Регламент 2020/1055)
- Каботаж: макс. 3 перевезення протягом 7 днів після в'їзного міжнародного рейсу, потім 4 дні «охолодження» для того самого транспортного засобу в тій самій країні. Детальніше: Правила каботажу в ЄС.
- Буси 2,5–3,5 т: з 21 травня 2022 року перевізникам, які використовують їх для міжнародних перевезень за плату, потрібна ліцензія Співтовариства; фінансова спроможність — 1 800 € за перший транспортний засіб і 900 € за кожен наступний. Детальніше: Ліцензія ЄС для бусів.
- Реєстрація (establishment): суворіші вимоги до реальної присутності компанії (приміщення, документи, транспортні засоби). Правило, за яким транспортні засоби мали повертатися до операційного центру в державі-члені реєстрації кожні 8 тижнів, Суд ЄС скасував 4 жовтня 2024 року.
Відрядження водіїв (Директива 2020/1057)
З 2 лютого 2022 року каботаж і перевезення між третіми країнами (cross-trade) вважаються відрядженням; двосторонні рейси (зокрема з обмеженими додатковими завантаженнями чи розвантаженнями) і транзит є винятком. Декларації подають лише через портал ЄС RTPD (підключений до IMI) не пізніше початку відрядження. У кабіні мають бути: копія декларації, підтвердження перевезення (наприклад, e-CMR) і записи тахографа.
Тахографи
Транспортні засоби, зареєстровані з 21 серпня 2023 року, оснащуються смарт-тахографом версії 2, який автоматично фіксує перетин кордонів. У міжнародних перевезеннях аналогові та звичайні цифрові (не «смарт») тахографи потрібно було замінити до 31 грудня 2024 року, а смарт-тахографи версії 1 — до 18 серпня 2025 року. З 31 грудня 2024 року водії повинні мати змогу пред'явити записи за останні 56 днів. Для бусів цей обов'язок діє з 1 липня 2026 року — детальніше: Тахограф для бусів.
Хронологія коротко
| Дата | Що діє |
|---|---|
| 20.08.2020 | нові правила режиму праці та відпочинку, повернення водія, заборона щотижневого відпочинку в кабіні |
| 02.02.2022 | правила відрядження, портал RTPD, ручне внесення перетину кордону |
| 21.02.2022 | нові правила каботажу та реєстрації компаній |
| 21.05.2022 | ліцензія Співтовариства для бусів понад 2,5 т у міжнародних перевезеннях |
| 21.08.2023 | смарт-тахограф V2 у нових транспортних засобах |
| 04.10.2024 | Суд ЄС: повернення транспортного засобу кожні 8 тижнів скасовано, інші оскаржені правила залишено в силі |
| 31.12.2024 | крайній строк заміни аналогових/цифрових тахографів, записи за 56 днів |
| 18.08.2025 | крайній строк заміни смарт-тахографа V1 |
| 01.07.2026 | тахограф і режим праці для бусів 2,5–3,5 т у міжнародних перевезеннях |
Що це означає для диспетчера
Повернення водія, «охолодження» після каботажу та відрядження змінюють ротацію транспорту і вартість рейсу; житло та поїздки додому потрібно закладати в калькуляцію поряд із платою за дороги й дизелем. Для плати за дороги та пального на маршруті: Розрахувати маршрут. Повна картина витрат: Як розрахувати собівартість кілометра.
Ця стаття не є юридичною консультацією.
Часті запитання
Що охоплює Пакет мобільності I?
Режим праці та відпочинку водіїв, повернення водія, каботаж, вимоги до реєстрації компаній, відрядження, тахографи та вимогу ліцензії для бусів понад 2,5 т.
Чи досі діє правило про повернення вантажівки кожні 8 тижнів?
Ні. Суд ЄС скасував його 4 жовтня 2024 року, але залишив у силі правило про повернення водія.
Коли бусам потрібен тахограф?
З 1 липня 2026 року транспортним засобам 2,5–3,5 т у міжнародних перевезеннях або каботажі потрібен смарт-тахограф версії 2.
Чи можуть водії проводити 45-годинний щотижневий відпочинок у вантажівці?
Ні. Регулярний щотижневий відпочинок потрібно проводити в належному житлі, яке оплачує роботодавець.
Джерела
- Європейська комісія: Mobility Package I
- Європейська комісія: Driving and rest times (MP I)
- Європейська комісія: Market rules (MP I)
- Європейська комісія: Rules on cabotage from 21 February 2022
- Європейська комісія: Q&A щодо відрядження водіїв
- Європейська комісія: Q&A щодо положень про тахографи MP I
- ELA: режим праці та тахографи для бусів з 1 липня 2026 року
- ELA: інформаційна сторінка про легкі комерційні авто
- EUR-Lex: Регламент (ЄС) № 1071/2009, консолідована версія від 21.02.2022
- EUR-Lex: SWD(2024) 215, Social rules in road transport
- Європейський парламент: прес-реліз про ухвалення пакета
- Суд ЄС, прес-реліз у об'єднаних справах C-541/20 – C-555/20
Станом на жовтень 2026 року. Перш ніж спиратися на строки та винятки, перевірте їх в офіційному джерелі.