Коротко: Після міжнародного перевезення в іншу країну ЄС перевізник із ліцензією Співтовариства може виконати там до 3 каботажних перевезень протягом 7 днів. Після цього для того самого транспортного засобу в цій країні діє 4-денний період «охолодження» (cooling-off). Правова підстава — Регламент (ЄС) № 1072/2009 у редакції Регламенту (ЄС) 2020/1055, що застосовується з 21 лютого 2022 року.
Що таке каботаж
Каботаж — це внутрішнє автомобільне перевезення вантажів у країні, яке виконує перевізник, зареєстрований в іншій державі-члені. Наприклад, чеський перевізник везе вантаж з Мюнхена до Кельна. Згідно зі статтею 8(1) Регламенту 1072/2009, це може робити будь-який комерційний перевізник із ліцензією Співтовариства; водіям — громадянам третіх країн додатково потрібне посвідчення водія (driver attestation).
Для диспетчера головне: каботаж ніколи не буває «самостійним». Він завжди йде після міжнародного перевезення в приймаючу країну, і всі вантажі з цього в'їзного рейсу мають бути вивантажені до початку першого каботажного перевезення. За даними Європейської комісії, порожні контейнери або піддони, що перевозяться за договором перевезення, також вважаються міжнародним перевезенням.
Основні правила коротко
| Правило | Що це означає | Правова підстава |
|---|---|---|
| Кількість | макс. 3 каботажні перевезення | ст. 8(2) Регламенту 1072/2009 |
| Часове вікно | останнє розвантаження протягом 7 днів після розвантаження в'їзного міжнародного рейсу | ст. 8(2) |
| Інші держави-члени | 1 перевезення на країну, протягом 3 днів після в'їзду порожнем, у межах 7-денного вікна | ст. 8(2), абз. 2 |
| «Охолодження» | 4 дні без каботажу тим самим транспортним засобом у тій самій країні | ст. 8(2a) |
| Підтвердження | документи на в'їзний рейс і кожне каботажне перевезення, можна в електронному вигляді (e-CMR) | ст. 8(3) і (4a) |
Одне каботажне перевезення може мати кілька пунктів завантаження або розвантаження. Проте держави-члени можуть обмежувати перевезення, що мають кілька пунктів завантаження і кілька пунктів розвантаження.
Як рахуються дні
Європейська комісія рахує календарні дні, а не 24-годинні блоки:
- 7-денний період починається о 00:00 дня, наступного після розвантаження в'їзного міжнародного рейсу, і закінчується о 23:59 сьомого дня.
- 4-денний період «охолодження» починається о 00:00 дня, наступного після останнього каботажного розвантаження. Він стосується транспортного засобу (для автопоїзда з напівпричепом — сідельного тягача), а не всієї компанії.
- Якщо період закінчується в суботу, неділю чи святковий день, він триває до кінця наступного робочого дня. Періоди тривалістю два дні й більше мають включати щонайменше два робочі дні.
Приклад: каботаж у Німеччині
Сідельний тягач чеської компанії виконує рейс Прага – Мюнхен і розвантажується в понеділок, 2 листопада 2026 року.
| Дата | Рейс | Статус |
|---|---|---|
| Пн 2 листопада | Прага – Мюнхен, розвантажено | в'їзний міжнародний рейс |
| Вт 3 листопада | Мюнхен – Нюрнберг | каботаж 1 |
| Ср 4 листопада | Нюрнберг – Штутгарт | каботаж 2 |
| Пт 6 листопада | Штутгарт – Кельн, розвантажено | каботаж 3 (ліміт вичерпано) |
| Сб 7 – Вт 10 листопада | – | 4 дні «охолодження» в Німеччині |
| з Ср 11 листопада | каботаж у Німеччині знову можливий | лише після нового в'їзного міжнародного рейсу |
7-денне вікно тривало б до 23:59 понеділка, 9 листопада, але три перевезення до п'ятниці вже вичерпують ліміт. Альтернатива: у межах вікна вантажівка може порожнем переїхати до Нідерландів і виконати там одне каботажне перевезення — не пізніше ніж через 3 дні після в'їзду і в межах тих самих 7 днів.
Чи окупиться порожній переїзд, значною мірою залежить від плати за дороги та дизеля. Logist Calculator розраховує обидві статті для маршруту: плату за дороги — за даними маршрутизації та тарифів HERE, дизель — за EU Weekly Oil Bulletin. Розрахувати маршрут. Про ставки детальніше: Платні дороги в Німеччині 2026 і Як розрахувати собівартість кілометра.
Комбіновані перевезення
Автомобільні ділянки комбінованих перевезень за Директивою 92/106/ЄЕС у принципі не підпадають під режим каботажу. Щоб запобігти зловживанням, держави-члени можуть — після повідомлення Комісії — застосовувати правила каботажу до таких автомобільних ділянок, якщо вони не перетинають кордон. У такому разі вони можуть встановити вікно, довше за 7 днів, і період «охолодження», коротший за 4 дні. Перед плануванням перевірте позицію кожної країни.
Документи під час дорожньої перевірки
Під час дорожньої перевірки на вимогу потрібно пред'явити або передати, зокрема, такі дані: назву та адресу відправника, перевізника й одержувача; місце і дату прийняття та доставки вантажу; опис і масу вантажу; реєстраційні номери транспортних засобів. Жодних додаткових документів не вимагається, електронні накладні (e-CMR) приймаються. Інспектори також можуть використовувати дані тахографа.
Каботаж і відрядження водіїв (коротко)
З 2 лютого 2022 року каботаж — як і перевезення між третіми країнами (cross-trade) — вважається відрядженням (posting) водія згідно з Директивою (ЄС) 2020/1057. Двосторонні рейси й транзит є винятком. На практиці:
- Подайте декларацію про відрядження через портал ЄС (RTPD — публічний інтерфейс, підключений до Інформаційної системи внутрішнього ринку, IMI) не пізніше початку відрядження.
- Майте в кабіні: копію декларації, підтвердження перевезення (наприклад, CMR-накладну) і записи тахографа.
- Оплачуйте працю водія за правилами приймаючої країни.
4 жовтня 2024 року Суд ЄС залишив у силі і 4-денний період «охолодження», і віднесення каботажу до відрядження.
Ця стаття не є юридичною консультацією.
Часті запитання
Скільки каботажних перевезень дозволено в Німеччині?
Максимум три протягом семи днів після розвантаження в'їзного міжнародного рейсу — це те саме правило ЄС, що діє в усіх державах-членах.
Чи поширюється 4-денне «охолодження» на всю компанію?
Ні. Воно стосується того самого транспортного засобу в тій самій державі-члені; інші авто компанії це не зачіпає.
Чи потрібна декларація про відрядження для каботажу?
Так. З 2 лютого 2022 року каботаж вважається відрядженням, а декларацію подають через портал ЄС не пізніше початку відрядження.
Чи можуть буси виконувати каботаж?
Транспортним засобам понад 2,5 т з 21 травня 2022 року потрібна ліцензія Співтовариства, і на них поширюються правила каботажу. Див. Ліцензія ЄС для бусів.
Джерела
- Європейська комісія: Rules on cabotage as applicable from 21 February 2022
- EUR-Lex: Регламент (ЄС) № 1072/2009, консолідована версія від 21.02.2022
- Європейська комісія: Q&A щодо відрядження водіїв за Директивою (ЄС) 2020/1057
- Європейське управління з питань праці: Posting of Drivers
- Суд ЄС, прес-реліз у об'єднаних справах C-541/20 – C-555/20 (4 жовтня 2024)
Станом на жовтень 2026 року. Перед плануванням перевірте національні правила (наприклад, щодо комбінованих перевезень) у компетентному органі.